关于印发《布尔津县“学转促”专项活动督导 检查实施办法》的通知

时间:2017年05月04日 信息来源:本站原创 点击:


为切实加强布尔津县 “学转促活动开展情况的督导检查,促进活动顺利开展并取得实效,根据阿勒泰地区学转促专项活动督导检查实施办法》(阿地学专办2017〕9)、布尔津县学转促专项活动实施方案的要求,更加科学规范地开展督导检查工作,结合本县实际,制定本办法。

一、总体目标

紧紧围绕学讲话、转作风、促落实专项活动的总体部署,深入学习贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和自治区党委、地委县委落实总目标的系列决策部署,全面督导检查以落实社会稳定和长治久安总目标的各项工作措施,切实纠治党员干部作风不实的问题,以优良的作风推进活动善始善终、善做善成取得实效。

二、督导原则

(一)突出重点围绕总目标,以落实自治区党委和地委县委系列决策部署为抓手,重点督导反恐维稳组合拳、民生改善、宗教管理、民族团结、基层基础、意识形态项工作,全面了解进展情况,确保落实到位。

(二)围绕中心。落实总目标,依据专项活动的主要内容,突出基础在“学”、关键在“转”、目的在“促”,紧扣当前反恐维稳、作风建设的工作重点,明确督导标准,统筹推进工作,确保专项活动各项活动步骤落实到位。

(三)实事求是。紧扣总目标,从实际出发以事实为依据,客观、准确、及时地反映围绕总目标实际工作进展和存在的问题,防止以偏概全,杜绝弄虚作假。

(四)问题导向。聚焦总目标,认真督查落实自治区党委系列组合拳政策措施棚架、变通、走样等落实不力四风”“四气方面存在的问题。

(五)标本兼治。紧盯总目标,综合运用通报整改、纪律处分、组织处理、考核评创等方式,在惩处问题单位和个人的同时,督促责任部门举一反三查遗补漏整改提高。

三、督导检查内容

(一)组织领导

1、是否落实全面从严治党主体责任,各级党委(党组)一把手主动担责、班子成员率先垂范,带头落实活动要求,确保活动深入开展。

2、是否健全工作机构,配齐、配强工作人员,活动方案具体实在,切实做到活动有人抓、有人管。

3、是否开展督导检查工作,全年不间断地对落实总目标任务情况开展监督检查,特别是维稳工作中存在的漏洞隐患限期整改,并进行回头看跟踪问效,及时发现自身问题、及时整改,补齐短板,确保落实。

(二)学习教育

4、是否认真组织学习以习近平同志为核心党中央提出的治疆方略、习近平总书记在第二次新疆工作座谈会上讲话、视察新疆时的重要讲话以及在十二届人大代表五次会议新疆代表团审议会上的重要讲话,自治区党委围绕新疆社会稳定和长治久安总目标重大决策部署,地委县委落实总目标的要求,并作出相应的安排部署

5、是否将必学篇目纳入2017 年中心组学习内容,组织学习每月不少于1 ,做到有学习计划、学习记录、讨论发言

6、是否定期组织党员集中学习每周至少1 次。做到规定篇目一个不落,党员干部一个不少,有学习计划、学习心得、讨论发言

7、是否将学转促学习内容纳入党校相关单位干部培训计划,举办各种形式的学习班、报告会、座谈会、讲坛讲座,扩大学习覆盖面。

8、是否将学转促学习内容纳入纪检、组织、宣传等部门理论政策宣讲和测试内容。

9、是否创新学习方式,广泛运用微博、微信、手机客户端等新媒体,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,提高学习教育的针对性、实效性。

10、是否在系统或部门单位网站开辟学转促学习专栏,实时发布学习动态宣传部署要求报道经验做法,全面反映活动成效。

(三)作风转变

11、是否认真开展 “安居富民、农村集体土地、派遣义务工三个方面专项清理工作。

12是否严查在扶贫惠民政策执行、资格审定、项目申报验收、资金拨付等方面存在损害群众利益问题。

13、是否围绕总目标、紧盯反恐维稳组合拳落实情况,对照四风”“四气具体表现、对照十大整治内容自查自纠工作。采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式逐一地查找本部门(单位)和个人存在的问题,认真填写自查自纠汇总表。

14、是否建立问题清单和整改台账并将问题清单进行公示,制定销号台账

15、是否严格考勤管理。实施上下班签字登记(打卡),履行外出登记、请销假审批手续,考勤情况定期统计公布。对违反相关制度的干部职工及时作出处理。

16、是否存在擅离职守、脱岗、串岗、上网聊天、炒股、玩电脑游戏、看与工作无关视频等违反工作纪律的问题

17、是否落实公车管理制度,严禁公车私用、私车公养

(四)工作落实

18是否紧盯总目标,促进反恐维稳措施的落实,全面落实反恐维稳九项措施,下好先手棋,打好组合拳,确保社会大局和谐稳定。

19是否紧扣总目标,落实党的建设措施严守政治纪律和政治规矩,加强领导班子和干部队伍建设,建强基层政权和基层组织,持续整顿软弱涣散基层党组织。

20是否落实总目标,推动确定的经济社会发展预期目标,推进 “九项惠民工程落实,全面如期完成脱贫攻坚任务。

21是否服务总目标,落实民族团结措施推进民族团结宣传教育,深入扎实开展好民族团结一家亲和民族团结联谊活动,推动各民族交往交流交融。

22是否服务总目标,落实宗教工作措施,推进依法治理非法宗教活动,实现驻村管寺工作全覆盖,推进清真寺七进两有,持续深入推进去极端化

23是否服务总目标,落实生态保护措施严格执行环境保护一票否决制度,永葆布尔津的天蓝地绿水净。

24、是否聚焦总目标,发挥各级纪委、纪检组的探头”“哨兵作用。认真履行监督责任,严肃处置发现问题,依规依纪严肃追责、主动处理失职失责干部。

(五)建章立制

25、是否健全经常性教育机制。依据《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,坚持学做结合,依托党委(党组)中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度,融入日常、抓在经常。

26、是否健全责任落实机制。细化各级领导班子、一把手和班子成员转作风、促落实责任清单,在本系统、本单位网站作出公开承诺,主动接受各方面监督。

27是否健全监督检查机制。探索明察暗访常态化、长效化措施,及时发现和处置各类问题,形成监督、整改、问责无缝衔接的工作格局。

四、督导检查方法、时间安排

(一)明察暗访。采取模拟察访、直查察访、检测察访、抽考察访等多种形式,不发通知、不打招呼、不安排被检查单位陪同进行现场督查,增强发现问题的针对性、有效性。明察暗访根据任务要求适时安排。

(二)专项督查。采取重点督查、抽样督查、暗访督查等多种形式,对重点工作项目以及主要领导交办的重点事项,开展督导工作。专项督查一般每季度开展一次。

(三)交叉检查。采取交任务、给标准、定时限的方式,每次组建2—3个交叉察访组,安排部门(单位)交叉督导。交叉检查一般季度开展一次。

(四)巡察检查。采取巡察组进驻单位的方式,学转促活动开展情况作为驻单位巡察重要内容,深入查找被巡察单位存在的问题。巡察检查按照委的统一巡查安排。

五、督导人员组成

(一)专项督组人员由领导带队,由委办公室和政府办公室督查室、“学转促”专项活动办公室及其他相关单位人员组成。

(二)明察暗访人员由纪委、“学转促”专项活动办公室、纪检监察员等人员组成。原则上采取一次一授权的方式,分督查

(三)交叉检查人员由纪委统筹直机关、乡镇纪委及“学转促”专项活动办公室等人员组成。

(四)巡察检查人员由委巡察办人员组成。

六、督导结果运用

(一)改进工作。梳理督导中发现的问题,及时将整改通知下发有关乡镇直部门特别是牵头负责部门,对照问题举一反三查纠,完善相关制度措施,堵塞漏洞,达到找问题、补短板的效果。

(二)通报问责。对督导中发现的问题启动问责程序,处理建议报请纪委同意后下发通报追究单位、相关责任人责任

(三)考核挂钩。将督查结果应用到领导班子和领导干部综合考核、党风廉政建设责任制考核、综合治理考核精神文明创建、创先评优干部任用以及个人绩效考核中增强刚性约束力。

六、有关要求

(一)汇总报告。督导结束后,督导组要及时汇总情况,梳理问题,形成情况报告报告既要反映被督导单位的总体情况,也要逐一列出具体问题,涉及的每个问题要有具体时间、具体情形(认定问题的行为状态完整详实),直接责任人和责任领导要点名道姓对于督导中工作突出的单位和个人也要一并报告。

(二)反馈通报。要将督导结果及时汇总呈送纪委主要领导审阅,并反馈给被督导单位。对督导中发现的问题报请纪委、委,在不同层面以通报形式给予公布

(三)严肃纪律。对照有关文件要求和督导内容,坚持实事求是进行认真督查督导期间认真执行中央八项规定精神、自治区党委十条规定要求,严守工作纪律,不泄密、不作假、不串联、不打探、不说情。