布尔津县开展“十大整治”专项治理工作方案

时间:2017年05月04日 信息来源:本站原创 点击:

为深入贯彻落实中央纪委十八届七全会、自治区纪委次全会、地区党风廉政建设工作会议地区“学讲话、转作风、促落实”专项活动再动员再部署会议精神,以开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动为契机,全县范围内深入开展“十大整治”专项治理,现结合实际,制定如下方案。

一、总体要求

以党的十八大十八届三中、四中、五中、六中全会精神习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照十八届中央纪委次全会、自治区党委第九次党代会、自治区纪委次全会、地区党风廉政建设工作会议安排部署,全面推进从严治党为主线,通过开展“十大整治”专项治理,坚决防止“四风”问题反弹回潮全面推动作风建设深抓、实做,确保抓作风转变全覆盖,以良好作风保障社会稳定和长治久安总目标落地生根

二、专项治理内容及责任分工

全面落实中央八项规定和自治区党委十条规定精神,坚决整治“四风”及各种顶风违纪行为,结合实际,具体工作任务及责任分工如下:

(一)整治文山会海。重点整治各级各类会议和文件、简报、信息、内刊过多过滥、内容不实、质量不高,片面强调会议规模、动辄要求各级党政主要领导参会,随意要求基层上报文字材料,干扰基层抓落实等问题。

责任单位:委办公室、政府办公室

(二)整治公务接待和领导干部铺张浪费。重点整治将非公务活动纳入公务接待范围,转移、隐匿接待费开支或向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,跨区域迎送、多人层层陪同,超标准安排接待,在公务接待中违规饮酒、组织旅游和与公务活动无关的参观,组织到营业性娱乐、健身场所活动,安排专场文艺演出等问题。

牵头单位:委办公室、政府办公室

配合单位:机关事务管理局、财政局、审计局

(三)整治公款吃喝和公款送礼。重点整治用公款报销个人宴请费用,赠送礼金、购物卡、有价证券、纪念品和土特产品等问题。

牵头单位:纪委(监察局)

配合单位:财政局、审计局、国税局

(四)整治公务用车违规行为。重点整治公车私用或私车“公养”,超标准配备公车,换用、占用下属单位或其他单位和个人车辆,将车辆挂靠下属单位、私人名下,甚至挂虚假牌照等问题。

牵头单位:纪委(监察局)

配合单位:财政局、审计局、公安局、机关事务管理局

(五)整治新建和改扩建楼堂馆所。重点整治以危房改造、建技术业务用房、“中心”为名违规新建、改建、扩建、装修楼堂馆所,借维修改造之机搞豪华装修,将财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修和改造。

责任单位:发改委、机关事务管理局、财政局

(六)整治清理办公用房和干部住房。重点整治违规装修办公用房、超标准使用办公用房、改头换面摊低面积超标占用办公用房,以及违规享受政策性住房等问题。

牵头单位:机关事务管理局

配合单位:县委督查室、政府督查室

(七)整治党政机关私设“小金库”和党员干部违规收受、持有会员卡重点整治采取隐瞒非税收入和截留、套取、挪用各类资金等方式设立“小金库”,坐支、私分“小金库”资金,党员干部违规收受、持有娱乐、健身、美容、旅游、餐饮、商场、会所、宾馆等商业机构发行的各类会员卡。

牵头单位:财政局

配合单位:审计局、工商局、国税局

(八)整治各类会所和培训中心的隐匿腐败行为。重点整治组织和参与隐秘聚会,搞小圈子、团团伙伙、拉拉扯扯,在私人会所、内部食堂、培训中心以及其他隐秘场所大吃大喝、高消费娱乐和健身等问题。

牵头单位:纪委(监察局)

配合单位:组织部、工商局

(九)整治领导干部违规出区出国(境)考察。重点整治未经审批出区出国(境)考察,开展无实质内容的一般性学习交流、考察调研以及重复性考察,在考察中擅自改变行程,以考察名义变相旅游等问题。

牵头单位:组织部

配合单位:人社局、审计局、外办

(十)整治“节日病”和人情消费。重点整治党政机关、国有企事业单位违规发放节日福利,领导干部违反自治区党委、地委有关规定相互登门拜年拜节、相互宴请、相互安排高消费娱乐活动,收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的节礼等问题。

责任单位:纪委(监察局)

三、推进措施

专项治理工作按照、乡级联动,各部门(单位)自查自纠,牵头、配合单位监督检查,纪检监察部门依规查处的总体思路开展。

(一)全面安排部署。)党委要迅速启动,按照自治区、地区县委要求,结合本乡镇实际,制定专项工作方案;各部门(单位)要及时进行组织动员,由主要领导牵头围绕本方案,对本部门(单位)存在的问题进行认真梳理,研究制定责任明确、针对性和操作性强的工作措施;各牵头、配合单位要切实担起责任,密切配合,在认真研判当前全县四风问题面临的新形势、新动向的基础上,研究制定切合实际的工作方案,细化责任分工明确监督检查内容和重点,提出切实可行的监督检查办法,确保专项治理工作扎实有效开展。

(二)深入自查自纠。各级党组织要全面落实从严治党主体责任,按照专项治理工作部署,紧密结合实际,明确自查任务、责任部门及责任人抓好本部门(单位)的日常性自查自纠工作,建立自查自纠台账并将台账中存在问题制定整改措施,整改时限并进行公示,接受整改监督针对问题台账建立销号台账,整改完毕的及时销号。对自查问题对本部门(单位)及工作人员自查中发现的一般性问题,要及时给予纠正、处理,并加以整改;对于问题严重,存在违纪问题的,要及时报纪委党风政风监督室。各牵头单位要督促各部门(单位)做好日常性自查自纠工作,准确梳理查找存在的问题。对在专项活动中发现的问题要边查边改、快查严处,特别是在落实维稳总目标部署中不履职、不尽责、出现违纪行为的,一律言出纪随、铁面问责、开刀问斩。

(三)抓好监督检查。一是开展专项检查。委办公室、政府办公室、组织、宣传、人社、发改、财政、审计、外办、机关事务等部门,按照谁主管、谁负责的原则,负责抓好相关制度实施的专项检查。各牵头和配合单位要按照职责分工,制定专项检查办法,在指导部门(单位)开展好治理工作的同时,采取明察暗访、随机检查、调阅资料、查看账簿、实地查验、入户走访等方式加大监督检查力度,尤其是对制度落实中存在的突出问题和薄弱环节要紧盯上去,深查细挖。监督检查不少于单位数的60%,专项检查工作总结材料要及时报纪委备案二是突出重点督查。各级纪检监察机关要负起专责,把明察暗访作为作风整治的关键一招,根据重点督查事项和重要节点需要,成立督查组,针对个别单位存在的突出问题,尤其是群众反映强烈的突出问题,采取明察暗访、调查核实、交办督办等形式,实施重点督查。重点督查要向党委、政府或纪检监察机关作出专题报告。三是抓好巡察监督。结合巡察工作安排,对巡察组进驻乡(镇)、行业及单位作风建设情况进行监督检查。开展专项检查、重点督查、巡察监督时要坚持问题导向,对发现的问题线索要及时报纪委党风政风监督室登记备案,由纪委统一进行处置。

(五)严肃查处问责。各级纪检监察机关要整合监督力量,加大对节假日等重要时间节点和作风问题易发多发的重点岗位关键领域的明察暗访频次,及时发现、查处、通报、曝光一批典型案件,有效发挥震慑作用。要把责任追究贯穿于专项治理全过程,加大问责力度,对各部门(单位)治理活动开展不认真,自查自纠不建立台账,或对存在的问题藏着、掖着、捂着,不认真自查,不认真整改,不上报问题线索,被监督检查组发现或被群众举报并查实的,将严肃追究相关部门(单位)责任,以严厉问责惩处倒逼专项治理工作的落实,促进干部作风明显转变。

四、工作要求

(一)提高认识,落实责任。对当前社会反映强烈的四风突出问题进行专项治理,是全面从严治党的一项重要任务。各)党委、各部门(单位)要高度重视,主要领导作为第一责任人要亲自抓,分管领导要具体抓,做到各司其职各负其责,一级抓一级,层层抓落实。各牵头单位要切实履行牵头职责,及时督促、了解和汇总各相关配合单位工作开展情况,及时向纪委(监察局)党风政风监督室报告治理工作进展、存在的问题和困难等。

(二)开门整治,营造氛围。采取开门抓作风的方式,依托报纸、网络、电视、广播、微信公众平台和电子屏幕等载体,围绕十大整治问题发布公报,在县党风廉政宣传动员社会各界、各族干部群众进行监督举报,提供有关线索。通过设立问题举报箱、公示监督举报电话等方式,受理群众关于作风建设方面的投诉举报、意见建议,建立健全舆情监测和反馈机制,稳妥回应社会关切,加强社会公开监督,防止四风问题隐形变异、反弹回潮。

(三)建章立制,注重长效。)党委、各牵头和配合单位,以及各部门(单位)要把对突出问题的专项治理和建章立制工作有机结合起来,认真总结梳理专项治理工作中的好经验好做法,针对重点问题、关键环节,建立防止同类问题反复发生的长效机制。同时,适时组织“回头看”,对相关制度措施实施评估,纠建并举解决制度执行效力问题。

(四)紧密配合,按期报送。)、各牵头单位每月18日前报送学转促专项活动整治月统计表》“学转促”专项活动办公室,并于 6 18 日、11 25 日前报送半年及全年工作总结。各)、各牵头单位要及时梳理汇总自查自纠情况,每季度末报送纪委党风政风监督室。各部门(单位)如有查处十大整治问题或发现问题线索的,要及时报纪委党风政风监督室。县纪委要把十大整治专项治理工作作为今年党风廉政建设工作的重点考核内容,进行半年和年底考核,对专项治理工作取得的成效进行检查验收。